Sigurnost hrane u Holandiji

U našem nadstojanju da predstavimo organizacije i službe koje su zadužene za sigur-nost hrane u svijetu,prevenstveno u zemljama EU, danas predstavljamo sigurnost hrane u Holandiji. 

Razina sigurnosti hrane u Holandiji je izuzetno visoka. Ipak je važno ostati aktivan na moguće prijetnje. Hrana može sadržavati mikroorganizme koji mogu uzrokovati bole-sti.  Mikroorganizmi mogu ući u hranidbeni lanac npr. tokom proizvodnje ili tokom pri-preme hrane.

Ovdje će mo predstaviti dvije institucije koje se brinu o sigurnosti hrane u Holandiji. 

NVWA
(Nederlandse Voedsel-en Warenautoritet / Ministerie van Landbouw,Nature en  Voedsel kwaliteit)

NVWA prati sigurnost hrane i  proizvoda, zdravlja životinja i biljaka, dobrobit životinja i provodi zakonodavstvo iz svoje nadležnosti.

Djelokrug nadležnosti NVWA 

Zdravlje životinja (prevencija)

Održavanje zdravih životinja od velike je važnosti; Holandija je najveći evropski izvoznik živih životinja (oko 8 milijona svinja, četvrt milijona milijuna ovaca i koza, 100.000 goveda i teladi).

Poduzetnici i poljoprivrednici (preko 50.000), transporteri stoke (400) Operatori sabirnih centara (60) i izvoznici (350), uvoznici i proizvođači  proizvoda kao sjeme, embriji, jaja tre-baju biti u skladu s pravilima. Pravila se uglavnom odnose na praćenje i prijavljivanje mogućih slučajeva bolesti,higijene,prevoznih sredstava , te evidencija životinja po pori-jetlu.Organizacija tvrtke mora također zadovoljiti zahtjeve.

Zdravlje životinja (kontrola i rješavanje sumnji)

Ako su se životinje zarazile zaraznom bolesti, važno je brzo boriti se protiv njihovog šire-nja. U tome su važni i veterinari i stočari. Rano izvještavanje o simptomima bolesti vrlo je važno za brzo suzbijanje bolesti životinja. 

Sve sumnje na bolesti životinja obrađuju se putem NVWA incidenta i kriznog centra za bolesti životinja. Krizni centar priprema scenarije, organizaciju i vodi ljude u pripremi za krizne situacije, organizira nacionalne i internacionalne vježbe i savjetuje kreatore politike na efikasne mjere za kontrolu bolesti životinja. 

Dobrobit životinja

Zakoni propisuju kako se ljudi trebaju ponašati sa životinjama. Dobrobit životinja može biti ugrožen na različitim mjestima: kod farmera, vlasnika životinje ili ustanove za ispitivanje ži-votinja, tokom prijevoza i kod klanja.

Određeni su uslovi za držanje životinja na temelju Uredbi i Uredbi o čuvanju životinja i Zakonu o životinjama. 

Dobrobit životinja tokom prevoza važna je tačka za NVWA. Evropska prometna regulacija postavlja zahtjeve, između ostalog, trajanje transporta , dopušteno opterećenje, snadbje-vanje  vodom za piće i kontrolu temperature. U svakom slučaju, životinje moraju biti trans-portable.Provjere se obavljaju na početku prevoza i tokom prijevoza.

Životinje moraju biti pravilno zbrinute i smještene i odmorene prije klanja.Dodatni uslovi  primjenjuju se kod prinudnog klanje . Veterini iz NVWA nadziru usklađenost s ovim pravil-ima .

Instituta za ispitivanje životinja godišnje izvještava NVWA kako je moguće da se patnje životinja što je više moguće spriječe. NVWA provodi inspekcije nad tim institucijama i iz-daje godišnje izvještaje o dobrobiti tih životinja. 

NVWA može djelovati i primjenjivati krivične i upravne zakone u sprovođenju kaznenih mjera za dobrobit životinja. Na primjer, NVWA može nametnuti "administrativnu novčanu kaznu"  ili sastaviti službeni izvještaj koje se šalje  javnom tužitelju na razmatranje.

Veterinarski lijekovi

Kako ne bi nepotrebno opterećivali zdravlje ljudi i omogućili funkcioniranje veterinarskih lijekova po standardu, važno je da vlasnici životinja koriste što je moguće manje lijekova i ne dopuštene tvari.

NVWA to provjerava na temelju uzoraka ili na temelju podataka iz klaonice.Provjere se provode kod stočara, veterinara,trgovaca i proizvođača. Također se prati i trgovina preko interneta.

Lanac mesa / Sigurnost hrane u klaonicama i objektima za rasjecanje

Meso se može lako pokvariti i učiniti ljude bolesnim. Postupak klanja i prerada mesa stoga su podložni pravilima.

Nadzor se temelji na 3 stupa. Organizacija tvrtki mora biti u redu, radni procesi moraju biti dobro definirani i temeljeni na HACCP-u (analiza opasnosti ili kritične kontrolne tačaka), a sve radnje moraju biti izvedene ispravno. Pomoću revizije i dnevnog nadzora NVWA prati usklađenost s više od 200 klaonica i gotovo 500 objekata za rasjecanje.

Informacije o prehrani i zdravlju životinja među uzgajivačima goveda (VKI, informacije o lancu hrane) postale su važne posljednjih godina za inspekciju životinja i trupova.

Gnojivo

Životinje u Nizozemskoj proizvode više gnojiva da tlo,ne može apsorbirati toliku količi-nu. Stoga su postavljena ograničenja o broju životinja koje stočari mogu imati  i količinu gnojiva koja se može rasuti po tlu. Zbog viška gnjojiva, postoje i pravila za prevoz gnojiva.   

NVWA provjerava obrađuje li se gnojivo u pravom razdoblju i u pravim količinama i provodi inspekcije kod prevoznika i prerađivača. U revizija NVWA blisko surađuje s Holandskom agencijom za poduzetništvo i Ministarstvom unutarnjih poslova.

Zaštita biljaka

Kao i kod veterinarskih lijekova, cilj zaštite bilja je korištenje što je manje moguće hemij-skih sredstava i samo korištenje sredstava koja su dopuštena. Isto tako, ispuštanje u tlo i vodu mora se odvijati što je manje moguće. Stoga su postavljeni zahtjevi za autorizaciju, trgovanje i korištenje sredstava. NVWA provodi provjere kod uzgajivača, maloprodaje i ve-letrgovaca.  

Stručnjaci NVWA-e savjetuju kreatore politike, nacionalne i međunarodne, Odbor za odobravanje proizvoda za zaštitu bilja i biocida (Ctgb) i farmaceutske industriju na koji način mogu efikasno spriječiti bolesti i štetočine. NVWA se također bavi i  istraživanjima. 

Priroda

Prirodna područja i ranjive biljne  i životinjske vrste su zaštićene širom svijeta. NVWA provodi inspekcije kako bi spriječila ljude da djeluju na biljnim  ili životinjskim vrstama koje su zaštićene (kao što su životinjske i biljne vrste navedene u CITES uredbi). Provincije osiguravaju da ljudi ne provode zabranjene aktivnosti koje oštećuju nizozemske prirodne rezervate.   

NVWA provjerava da li tvrtke koje rade s genetskim materijalom imaju potrebne dokume-nte. To se radi na temelju Nagoya Protokola.

NVWA provjerava da li tvrtke  stavljaju na tržište ilegalno  drvo i provjere FLEGT licence.

Fitosanitarna naknada (trgovina biljaka bez bolesti)

Trgovina biljkama raste u svijetu. Zemlje primateljice žele ostati pošteđene novih bolesti i štetnika.Zato su napravljeni međunarodni ugovori o praćenju bolesti i štetnika, te izdava-nje potvrda koje potvrđuju da uvozene biljke ispunjavaju zahtjeve zemlje primateljice. U tu svrhu koriste se biljni pasoši unutar EU .

NVWA obavlja inspekcije na ulasku u zemlju bilja i sadnog materijala, provodi programe monitoringa, usmjerava  borbu za sve štetočine. U 2010., primjerice, to je bilo slučaj s azijskim borovnicama.

4 inspekcijske službe voditi brigu o problemu biljnih pasoša i fitosanitarnih certifikata pod nadležnošću NVWA.

NVWA okuplja i upravlja znanjem o biljnim bolestima i štetnicima. Tu NVWA politiku savje-tuje odjel za novu fitosanitarnu politiku i pristupa tržištu trećih  zemalja.

Hrana

Skoro 10.000 tvrtki u Holandiji proizvode, uvoze, hlade ili prevoze hranu, istodobno s po-sebnim naglaskom na sigurnost ili sljedivost tih proizvoda.

Sve tvrtke moraju temeljiti svoje radne procese na načelima HACCP-a  (analiza opasnosti i kritične kontrolne tačke).Tvrtke koje rade s proizvodima životinjskog porijekla podložne su zahtjevima za projektiranje zgrada (podovi, zidovi, postrojenja za pranje).

NVWA pregledava te tvrtke i njihove proizvode. U ovoj studiji praćenja NVWA provjerava postoje li proizvodi koji sadrže patogene, zagađivače ili kancerogene tvari. Pozornost se također posvećuje zahtjevima označavanja i slijedivosti.

Posebno je važno označavanje tvari na koje su ljudi alergični, na gluten, kikiriki, laktozu.

Posebna hrana i piće

Dijetalna hrana za medicinsku upotrebu, dojenčad, dodatke prehrani, biljni pripravci, vita-minski pripravci uključeni su u kategoriju 'posebna hrana i piće'. Važno je da u tim proiz-vodima ne samo da nema patogena, ali i ono što je na etiketi da je tačno.Tvrtke mogu  stavljati samo odobrene zdravstvene tvrdnje na oznaci.

NVWA kontrolira proizvode koji su slobodno dostupni putem uobičajenih trgovina, preko zdravstvenih centara i preko interneta.

Hrana za životinje

Kontaminacija u hrani za životinje može predstavljati opasnost za zdravlje životinja i ljudi. Primjeri iz prošlosti jasno pokazuju to (dioksin, melamin). Tvrtke za preradu hrane stoga moraju pratiti je li njihova sirovina čista i izgraditi vlastite proizvodne procese prema nače-lima HACCP-a. Gotovo 4000 tvrtki u Holandiji sudjeluje u proizvodnji, transportu i preradi stočne hrane.

NVWA pregledava radne procese tvrtki i prati sastav sirovina i stočne hrane.

Životinjski nusproizvodi

Masnoće, kosti, koža, vuna, ostalo i gnojivo.Oni se mgu obrađivati ​​na različite načine za dobivanje korisnih proizvoda (poboljšivača tla, gorivo, koža, želatina). Ali samo ako nema rizika za zdravlje ljudi mogu se vratiti u prehrambeni lanac. Za osiguranje nusproizvoda životinjskog podrijekla za obradu, Europska unija razlikuje tri kategorije. Materijal Katego-rije 1 (najveći rizik) može se spaljivati ​​i odlagati na odlagalište, materijal kategorije 3 (najniži rizik) može se preraditi u hranu za životinje pod posebnim uvjetima.

NVWA se brine o usmjeravanju raznih kategorija u tvrtkama porijekla (klaonice, farme stoke, maloprodaja). Dalje niz lanac, posebno je važno da se različite kategorije obrađuju zasebno. Kao i kod druge industrijske prerade, sljedivost je važna.

Lanac ribe

U Evropi ne možete loviti neograničeno određene vrste riba.To znači da populacija tih vrsta ostaje dio standarda. Zato se postavljaju uslovi za ribolov na moru,prihvat ribe u luku i preradu ribe.

NVWA pregledava brodove na moru (snaga motora, mrežni kapacitet, dnevnik, zabrane ribolova), dolazak ribe u luku (količina i vrsta). NVWA također provjerava sadrži li riba  pa-togene ili kontaminante.

Svatko ne smije stavljati ribu na tržište. NVWA dakle djeluje protiv ilegalnog ribolova, na primjer, jegulje .

Evropske i nacionalne sheme subvencija

Zajednička poljoprivredna politika (CAP), djelomično nadopunjena nacionalnim programima, pruža poljoprivrednicima potporu za povećanje prihoda, s jedne strane, i naknadu (subvencije) za troškove ili gubitak prihoda kao rezultat koji idu u korist obnove i razvoja prirode. Ovim programima gotovo sedam milijona eura može se odobriti holandskim poduzetnicima.

Sigurnost hrane u ugostiteljstvu, maloprodaji i ustanovama

Kad ljudi odlaze jesti, naručiti sendvič ili, primjerice, meso od mesara, moraju biti u stanju pret-postaviti da je hrana sigurna. Stoga se postavljaju zahtjevi kuhanja u ugostiteljskim objektima ili ustanovama, supermarketima i specijaliziranim prodavaonicama (pekara, mesnica, mliječni specijalizirane prodavnice, specijalizirani trgovci ribom) u pogledu pripreme, transporta, skla-dištenja i izlaganja proizvoda. Zahtjevi se uglavnom odnose na higijenu, označavanje i slje-divost.

Oko 80.000 tvrtki u Holandiji isporučuje hranu izravno potrošačima. NVWA svake godine ne pregledava sve kuhinje ili sve tvrtke. U slučaju loših tvrtki NVWA dolazi češće nego kod dobrih tvrtki. Česti prekršitelji moraju se ili poboljšati ili se zatvoriti. 

Duhan

Zbog oštećenja zdravlja ljudi, na primjer, oglašavanje duhana i pušenje na javnim mjestima je ograničeno.

NVWA provjerava poštuju li se pravila. 

Sigurni potrošački proizvodi

Osim hrane, potrošači su suočeni s različitim proizvodima (ne-hranom) koji predstavljaju zdravstvene rizike. Na primjer, kozmetika može sadržavati bakterije ili kancerogene tvari.  Na igračkama može postojati boja na bazi olova. Razni dijelovi mogu se progutati. Atrakcije na sajmu mogu biti neispravne. Elektrotehnički uređaji mogu neispravni. Nema zaštitne oprema na alatima. Zbog toga su zahtjevi za sigurnost potrošačkih proizvoda nametnuti evropskim zakonodavstvom i holandskim Zakonom o robama.

NVWA pregledava proizvode po dolasku u (zračne) luke i u trgovine. Proizvodi koji nisu sigurni dopuštaju da NVWA povuče s tržišta od strane proizvođača, uvoznika ili trgovaca.

Uvoz (životinje, proizvodi životinjskog porijetla, biljke, prehrambeni proizvodi, potrošački proizvodi)

Mnogi proizvodi (proizvodi životinjskog porijekla, prehrambeni proizvodi, potrošački predmeti) biljke i životinje ulaze u Evropsku uniju preko holandskih (zračnih) luka.  Visokorizični proizvodi, poput proizvoda iz Japana nakon nuklearne nesreće u Fukushimi, intenzivno se pregledavaju. Proizvodi s manjim rizikom provjeravaju se uzorkom. Carina je važan partner NVWA.

Izvoz

Izvoz je važan za holandsku privredu. Biljke, životinje, proizvodi životinjskog porijekla, prehrambeni proizvodi i potrošački artikli mogu se izvesti samo ako postoje izjave u kojima nadležno tijelo naznačuje da proizvodi ispunjavaju uslove zemlje primateljice. U Holandiji NVWA je to nadležno tijelo.

Izgradnja Holandske Uprave za sigurnost hrane i potrošačkih proizvoda

Strateška mreža za sondiranje

IG ima strateške konzultacije sa sudionicima iz industrije, organizacija civilnog društva i na-učnih instituta 3 - 4 puta godišnje. Ova neformalna mreža,NVWA,strateška grupa za son-diranje  odražava tok NVWA, trendove i razvoj, očuvanje javnog interesa i podjelu uloge između vlade / regulatora i poslovne zajednice.                                                                                                                                                                                                          

 NVWA 2020            

                                                                                                                                                                     NVWA 2020 opisuje buduću sliku NVWA. I to je nastavak plana pristupa NVWA 2013, revidiranog 2013. godine. Budući da je Zastupnički dom odobrio ovaj plan 2013. godine, NVWA radi na modernizaciji i jačanju nadzora.                                                    

 "Savremeni autoritet koji, na temelju osnovnog znanja, zna gdje su rizici u sigurnosti proizvoda , sigurnosti hrane, zdravlja životinja, dobrobiti životinja, zdravlje biljaka i prirode.I us-redotočuje se na povećanje usklađenosti i smanjenje rizika. "

Druga organizacijska struktura

NVWA ima organizacujsku strukturu koja odgovara ambiciji vlasti. Struktura "orijentirana na proces" u skladu je s novim načinom rada gdje se inspekcija i nadzor odvajaju.

Strateška zvučna imena NVWA

IG i njegov zamjenik imaju strateške konzultacije 3-4 puta godišnje sa sudionicima iz pos-lovne zajednice, organizacijama civilnog društva i naučnim institutima.

predsjednik

G. J. Staman (Jan), Staman savjet i nadzor

članstvo

·    *Wageningen University and Research (WUR)
Prof. MNC Aarts (Noelle), profesor strateške komunikacije

·    *VNO-NCW / MKB Holandija
RP van den Bosch (Ramona), sekreterijat potrošača

·    *Sigurnost
Dr. M. Brugmans (Marco), direktor

·    *Udruga potrošača
dr. BR Combée (Bart), direktorica

·     *LTO Nederland
ir. MP Cuijpers (Thijs), direkror

·    *Koninklijke Horeca Nederland (KHN)
LJHM van der Grinten (Lodewijk), direktor

·    *Središnji ured za trgovinu hranom (CBL)
i MJB Jansen (Marc), direktor

·    *Federacija nizozemske prehrambene industrije (FNLI)
P. den Ouden (Philip), direktor

·    * Unilever
i B. Sangster (Bart)

·    *Vrije Universiteit Amsterdam (VU)
dr. Ir. Šest FE (Frederique), predavač upravljanje znanosti i politologije

·    *De Nederlandsche Bank
Prof. F. de Vries (Femke), profesor supervizije iz VIDE

·    *Kraljevsko društvo za veterinarsku medicinu (KNMvD)
dr. DL Willink (Dirk), predsjedavajući

·     *Sveučilište Wageningen i istraživanje (WUR)
prof.dr. Ir. MH Zwietering (Marcel), profesor hrane mikrobiologije

Higijenski prestupnici  

U 2009. godini, nova agencija za sigurnost hrane (VWA) uključuje još 55% više,oko 50.000 ugostiteljskih objekata,od tog 33% od obrtničkih poduzeća obavila je nadzor "Oprezno tamo gdje je to moguće, tamo gdje je to potrebno", polazište je nVWA-ine strategije izvršenja. Ona preuzima odgovornost poslodavca za sigurnost svojih proizvoda . U 2009. godini u kategoriju 'velikih prekršitelja' ušlo je 168 tvrtki.

Česti prestupnici

NVWA strogo  djeluje protiv poduzetnika koji više puta ne postupaju po zakonu. Te tvrtke će biti podvrgnute strožem nadzoru.

·     Faze supervizije:mapa rada,naknadne radnje

Povećani nadzor

NVWA strogo djeluje protiv poduzetnika koji često ugrožavaju zdravlje potrošača. To uklju-čuje mali dio tvrtki koje se više puta ne pridržavaju zakona. Te tvrtke će biti podvrgnute strožem nadzoru.

Redoviti nadzor

Prema zakonu, poduzetnici su odgovorni za (hranu) sigurnost u njihovoj tvrtki. Redovni nadzor temelji se na rizicima kod tvrtki u kojima se susreće sigurnost hrane ili nakon obavjesti kupca ili potrošača. Tvrtke koje loše rade dodatno se provjere.

Nadzor tvrtki za hranu

NVWA procjenjuje da li su lanci, prehrambene tvrtke, kao što su supermarketi, hoteli i fast food objekti , dovoljno rade sigurno na hrani.NVWA to radi putem slučajnih provjera na raznim poslo-vnim lokacijama. Rezultati  istraživanja objavljuju se na web stranici.

Kada je zelena,a kada je žuta?

Zelena

Ocjene po formuli od kojih je najmanje 90% posjećenih lokacija zadovoljavaju sve inspekcijske tačke dodijeljuje se zelenim tvrtkama. Zelena formula je gdje NVWA treba imati manje nadzora.

Žuta

Formula dobiva žutu boju ako:
Jedna ili nekoliko inspekcijskih tačaka kod nadzora neodgovarajuće,to je manje od 90% posjećenih lokacija;
Mjera je poduzeta na više od 15% lokacija.

Bonus-malus

Formule koje dobro obavljaju sigurnost hrane dobivaju bonus smanjenje nadzora. Ovaj bonus-malus princip vrijedi za sve zelene tvrtke.
Isto vrijedi i za žute formule: što je bolje formula, manje inspekcija NVWA provodi u sljedećem nadzoru.

Smanjeni nadzor u zelenim tvrtkama

Tvrtke kod koje se u dovoljnoj mjeri pridržavaju zakonskih propisa, nadzor se smanjuje.

NVWA zadržava prst na pulsu tih formula kroz mali broj inspekcija, usredotočujući se na najviše 2 kontrolne tačke. Ovo praćenje zove se nadzor. Nisu poduzete nikakve mjere, osim ako postoje ozbiljne povrede.
Sve dok NVWA, na temelju tih inspekcija ili drugih signala, nema razloga sumnjati u zelenu boju formule, taj smanjeni nadzor ostaje na snazi.

Kada je rezultat inspekcijskog nadzora nezadovoljavajući, postoje 2 mogućnosti:

Povećati broj inspekcijskih nadzora, nakon čega je procjena ponovno dovoljna ili nedovoljna.

Provjeriti rezultat formule nakon kojeg se radi novi uzorak. Rezultat novog uzorka određuje boju formule.Nadzor nad žutim tvrtkama

Uzimanje uzorka

Za formule koje su klasificirane u žutu kategoriju, neke od lokacija imaju inspekcijske pro-vjere. Ako stvari nisu u redu, poduzet će se mjera.

Odabrani uzorak dobiva se za svaku formulu. Određivanje broja mjesta koje treba posjetiti temelji se na veličini formule i prethodno dobivenim rezultatima. 

Bonus malus princip

Što je bolja formula, manje je inspekcija koje NVWA provodi u sljedećem uzorku. S druge strane, formula u kojoj NVWA  pronalazi više odstupanja posjećuje se intenzivnije (bonus-malus princip).
Rezultat ovog uzorka određuje praćenje. Ako formula nije zadovoljila dovoljno (za jednu ili nekoliko inspekcijskih tačaka zadovoljava manje od 90% pregledanih lokacija, odnosno postotak poduzeti mjera ako je više od 15%), formula je žuta.

Godišnji uzorak

U slučaju formula u kategoriji žuta, novi se slučajni uzorak odvija u sljedećoj godini.

To znači da je formula žuta tijekom cijele godine. Nije moguće ubrzati i zatražiti inspekciju nove klasifikacije boja. Odluka o klasifikaciji tvrtke u žuto nije temeljena na pojedinostima, već je krajnji rezultat opsežnog niza inspekcija na lokacijama.

Povećan nadzor u slučaju ozbiljnih rizik

Povećani nadzor po formulama

Formule su trenutno klasificirane samo u žuto ili zeleno. Položaj formule može, u slučaju ponovljenih kršenja, dobiti narančastu boju (pooštreni nadzor).

Česti prestupnici

Na pojedinim lokacijama formula tvrtki primjenjuje se metoda čestih prestupnika. Tvrtke koje prime novčanu kaznu 3 puta u roku od 2 godine stavljaju NVWA pod stroži nadzor. Te tvrtke se moraju poboljšati. Ako ne, to će se (privremeno) zatvoriti od strane NVWA.

Tačke na kojima NVWA insistira tokom pregleda

Tokom inspekcija NVWA se usredotočuje na sljedeće teme:

- Da li su kuhinje, skladišta, hladnjače i ostali poslovni prostori i oprema čisti?
- Da li je (pokvarljiva) hrane skladištena,prezentirana i prodavana na odgovarajućoj tempe-raturi?
-Da su  podovi i zidovi netaknuti?
- Da li su poduzete dovoljne mjere da se spriječi smetnja od žohara, miševa ili drugih    štetnika?
-Da li je li pozornost posvećena roku trajanja i temperaturi?
-Da li su li prehrambeni proizvodi pohranjeni na odgovarajućoj temperaturi? Postoje li nalje-pnice sa datuma proizvodnje ili datum isteka?
-Da li su li proizvodi dovoljno termički obrađeni? Je li proces  dovoljno kontroliran?
-Da li su li proizvodi dovoljno grijani ili hlađeni? Nije istekle rok trajanja pokvarljivih prehram-   benih proizvoda? 

Definicija formula tvrtke

Mnoge prehrambene tvrtke u Holandiji dio su organizacije s nekoliko podružnica ili franšiza.  Lokacije tih tvrtki jasno su poznate potrošačima, između ostalog, logotipom i poslovnim izgle- dom.
Pojedinačne lokacije formule često slijede isti postupak i rade s istim planom sigurnosti hrane ili higijenskim kodom.
Kako bi se procijenilo rade li se formule dovoljno (hrana) sigurno, NVWA ne smatra potreb-nim posjetiti sva mjesta. Na temelju posjeta neke od lokacija, NVWA određuje u kojoj mjeri pravila o sigurnosti hrane zadovoljavaju formulu. U formulama koje bolje odgovaraju ovim pravilima, NVWA smanjuje nadzor.
NVWA određuje hoće li se formula usvojiti kod pristupa formuli. Polazna tačka je ta da se metoda primjenjuje na prehrambene tvrtke s više od 40 lokacija. Ali i manjim formulama s ne-regionalnim izgledom pristupa se ovom metodom.

Procjena rizika i istraživanje

Ured za procjenu i istraživanje rizika (BuRO) NVWA savjetuje ministre VWS i LNV, tražene i nepoželjne. O sigurnosti hrane i potrošačkih proizvoda, te dobrobiti i zdravlju životinja. To se provodi na temelju naučnih istraživanja.

Analize lanaca

Imenovano je 12 proizvodnih lanaca, od kojih NVWA prikazuje gdje mogu nastati rizici za društvo.  Potom ćemo pogledati rizike za sigurnost hrane, dobrobit životinja i zdravlje životinja, sigurnost proiz-voda i zdravlje biljaka.Također analiziramo mogućnost prevare gdje god je to moguće i ukazati na sta-tus nadzora i usklađenosti u različitim vezama. To se može razlikovati zavisno od lanca.

Uz gore navedene analize povezanih lanaca, NVWA može voditi objektivnu raspravu o svojim nadzor-nim prioritetima s kreatorima politike, poslovnom zajednicom i organizacijama civilnog društva.

Izradom analiza lanca vidimo i gdje možemo poboljšati našu poziciju informacija. Analize lanca se provode svake 4 godine.

RIVM

Druga institucija koja se brine o sigurnosti hrane je Nacionalni institut za javno zdravstvo i oko-liš (RIVM),institucija koja vodi brigu više od 100 godina o zdravlju stanovništva i zdravom okoli-šu. Glavna uloga je u kontroli zaraznih bolesti i nacionalni program prevencije i screeninga.
Kroz neovisna (naučna) istraživanja u području javnog zdravlja i njege, te zaštite okoliša i sigur-nosti. Kao "pouzdani savjetnik" za društvo.RIVM podržava građane, stručnjake i vlade u izazovu očuvanja sebe i okoliša da ostane zdrav.

Efikasno suzbijanje infektivnih bolesti, održavanje zdravlja ljudi, pružanje dobre njege, praće-nje sigurnosti potrošača i promicanje zdravog životnog okruženja. RIVM prikuplja svjetska znanja o tim temama, primjenjuje se i širiti znanje među političarima, naučnicima, inspektorima o mnogim temama i uključiti javnost. Svake godine RIVM objavljuje brojne izvještaje i preporu-ke o javnom zdravstvu i zdravstvenoj zaštiti, prehrani, prirodi i okolišu te upravljanju katastro-fama.1500 ljudi radi na RIVM-u . 

Što RIVM radi

RIVM  obavlja niz zadataka u području sigurnosti hrane. Razvija modele za utvrđivanje sigur-nosti hrane i održava baze podataka relevantnih informacija. Na primjer, odredit će koncentra-ciju kod koje će hemijska tvar predstavljati rizik za zdravlje, i koliko je te tvari koju osoba mo-že sigurno progutati. Također na daljnjem razvoju metoda za procjenu rizika.

U području mikrobiološke sigurnosti hrane koristi alat za procjenu rizika pod nazivom kvantita-tivna mikrobiološka procjena rizika (QMRA). Ovaj alat sadrži modele lanaca hrane ('farm-to-fork') u kojima se prati prevalencija i broj patogena.

Misija i strategija

Nacionalni institut za javno zdravlje i okoliš (RIVM) više od 100 godina štiti i promiče zdravlje stanovništva i kvalitetu okoliša.
1909.god., RIVM je započeo s malom grupom istraživača koji su se borili protiv kolere i drugih ozbiljnih bolesti. Spasavanje života bila je njihova glavna motivacija.

U međuvremenu su se razvili u institut znanja koji je  srce društva. Kao pouzdani konzultant pruža vladi nezavisno znanje iz područja zdravlja i okoliša. To se odnosi na pitanja vezana za zarazne bolesti, cijepljenje, istraživanje stanovništva, način života, hranu, lijekove, okoliš, odr-živost i sigurnost. To činimo kroz istraživanje, savjete, smjer ili izvršenje. " 

Korisnici RVIM su uglavnom ministarstva, inspekcije i međunarodne organizacije, kao što je Evropska unija i Ujedinjeni narodi. Imaju i mnoge nacionalne i međunarodne partnere i grade nove mreže i multidisciplinarna partnerstva.

RIVM - Danas počinje briga za sutra 

Organizacija

RIVM se sastoji od trinaest specijaliziran ustanova znanja. Ove organizacijske jedinice dobivaju profesionalnu podršku od centralnog operativnog upravljača. 

Centri   

Centar za kontrolu infektivnih bolesti (CIb) koordinira kontrolu zaraznih bolesti. To uključuje efikasnu prevenciju, veliku pažnju i brzu reakciju u slučaju pojava. S tim, CIb pridonosi sma-njenju zdravstvenih problema zbog zaraznih bolesti.

·         

Nacionalna koordinacija kontrole infektivnih bolesti (LCI) koordinira i kontrolu zaraznih bolesti u Holandiji i povezanu komunikaciju kako bi mogla djelovati adekvatno i brzo na nacionalnoj i regionalnoj razini.

·        

Centar za epidemiologiju i nadzor zaraznih bolesti (EPI) analizira i prati zdravlje Holanduje u području zaraznih bolesti i ispitati isplativost mjera za borbu protiv.

·         

Centar za istraživanje, dijagnostiku i nadzor laboratorija (IDS) provodi mikrobiološka istra-živanja i (posebno) pacijentu usmjerenu i epidemiološku dijagnostiku infektivnih bolesti. Centar je jedan-stop-shop u Holamdiji za laboratorijska pitanja o ljudskim zaraznim bolestima.

·         

Centar za zoonoze i mikrobiologiju zaštite okoliša (R & D) identificira i procjenjuje rizike od patogenih mikroorganizama koji se mogu širiti ljudima u Nizozemskoj od životinja, hrane ili okoliša.

·         

Centar za imunologiju zaraznih bolesti i cjepiva (IIV) pruža znanje i savjete na području im-nologije i cjepiva nacionalnoj vladi i provodi svoj vlastiti istraživački program.

·         

Centar za zdravstvo i društvo podupire politike, superviziju, (lokalne) stručnjake i građane s odgovarajućim znanjima i informacijama u području zdravog življenja, javnog zdravstva i zdrav-stvene zaštite.

·        

Centar za zaštitu zdravlja (GZB) usredotočuje se na zdravstvene efekte i rizike za ljude od hemijskih i bioloških agensa, s posebnim područjima lijekova, medicinskih proizvoda, duhana, potrošačke proizvode, hranu (scomponenten) i (interakcija) lifestyle elemenata.

·        

Centar za prehranu, prevenciju i njegu (VPZ) želi doprinijeti javnom zdravlju kroz znanje, is-traživanje i savjete u područjima prehrane, prevencije i njege. Centar osigurava izgradnju elemenata za nacionalnu i međunarodnu javnu zdravstvenu politiku, odgovara na ad hoc pitanja holandske vlade i ima protuobavještajnu funkciju za sigurnost hrane. Centar VPZ je široko priznat kao nezavisni stručni i trenutno poznavalac u području hroničnih bolesti, pre-hrane, načina života, sigurnosti hrane, prevencije i njege.

·         

Centar za selekciju stanovništva (CvB) usmjerava i koordinira 8 nacionalnih istraživanja stanovništva koje nudi vlada i Nacionalni program prevencije gripe. Izvršni odbor povezuje stranke uključene u politiku i provedbu. Proaktivno organizira i podupire mrežu te ima za cilj razvijati postojeći screening stanovništva i uspješno sprovodi nove ankete o populaciji.

·         

Centar za sigurnost supstanci i proizvoda (VSP) pruža pouzdanu, vodeću i praktički korisnu podršku (među) nacionalnim vladama. Centar savjetuje o upravljanju rizicima hemikalija, proiz-voda i genetskog inženjeringa.

·         

Centar za održivost, okoliš i zdravlje (DMG) predstavlja održivost društva, tako da se životno okruženje može koristiti mudro sada i u budućnosti. U tu svrhu koriste se  znanja i uvidi o utje-caju kvalitete življenja na ljude (zdravlje i dobrobit) i na ekosustave.

·        

Centar za kvalitetu okoliša (MIL) vizualizira kvalitetu odjeljaka za zaštitu okoliša tla, podzemne vode i zraka te faktora okoliša kao što su zvuk i svjetlost. MIL to čini mjerenjem (monitorin-gom) i računanjem (modeliranjem). MIL također identificira trendove i ispituje učinke mjera politike na kvalitetu okoliša.

·         

Centar za sigurnost (VLH) fokusira se na fizičku sigurnost u Holandiji. Fizička sigurnost se odnosi na situacije u kojima postoje (neposredne) nesreće i incidenti i posljedični učinci.  Naglasak je na nesrećama s hemijskim, biološkim, radiološkim, nuklearnim agentima (CBRN agenti), te na nezgodama s fizičkim posljedicama.

·         

Služba za pružanje preventivnih cjepiva (DVP) koordinira provedbu Nacionalnog programa za imunizaciju (RVP), screening novorođenčadi (screening) pete i screening trudnica (PSIE).

·         

Institut Rijsk za javno zdravlje i okoliš (RIVM) je stvoriti 'mjesto susreta u službi ljudi i okoliša'.  RIVM želi stanje u kojem se javnost, stručnjaci i vlasti mogu susresti ka-ko bi dobili i razmjenjivali informacije o zdravlju ljudi i njihovoj sredini. Mjesto koje će postati naučni park u području javnog zdravlja i okoliša.

·         

Stručni centri znanja i služba za pružanje i sprječavanje cjepiva primaju profesionalnu podršku središnjeg operativnog menadžmenta.

Centar za sigurnost tvari i proizvoda

Centar za sigurnost supstanci i proizvoda (VSP) pruža pouzdanu, vodeću i praktički korisnu podršku (među) nacionalnim vladama. Centar savjetuje o upravljanju rizicima hemikalija, proiz-voda i genetskog inženjeringa.

Cilj je osigurati održivu zaštitu i promicanje zdravlja i sigurnosti ljudi i njihove životne sredine u vrijeme visoko inovativne tehnologije. Centar savjetuje vladu o razvoju i provedbi politika i pro-ćpisa za, između ostaloga, industrijske tvari, sredstava za zaštitu bilja, biocida, sigurnosti po-trošača, nanotehnologije i genetske modifikacije.
Centar također razvija nove metode i smjernice za, na primjer, procjene rizika, test strategije, socio-ekonomske analize i smanjenje rizika. Zajedno s društvenim strankama, kao što su uvo-znici, proizvođači, korisnici, nevladine organizacije i građani, centar razvija inicijative usmjerene na odgovorno korištenje tvari i proizvoda u održivoj privredi.

Područja stručnosti VSP

·  Rizične tvari
    Tkanine i proizvodi
    Zdrav i siguran rad sa tvarima  

·  Biološka sigurnost

· Sigurnost proizvoda

· Zaštita biljaka i biocidi

· Genska tehnologija

· Sintetička biologija

· Industrijske hemikalije

· (životinjski) lijekovi

· Nanotehnologija

· REACH 
   Smanjenje testiranja na životinjama
   Transport opasnih tvari

· Održivost

·  Znanje i stručnost

       Naučno istraživanje temelj je za sve poslove Nacionalnog instituta za javno zdravstvo i okoliš  ( RIVM ). RIV Mova stručnost obuhvaća tri osnovna područja: infektivne bolesti i vakcine, javno  zdravstvo i njegu, te okoliš i sigurnost. 

RIVM će pružiti naučne spoznaje o kvaliteti koji najbolje odgovara potrebama i zahtjevima  klijenata. To se postiže  informiranjem o tome što se događa u nauci i društvu. Usredotočujućse na aktualna pitanja i imajući u vidu različite interese koji igraju.

Također  optimalno koriste stručnost dostupnu u  organizaciji i izvan granica pojedinih područja znanja. Upravo kroz kontinuiranu razmjenu i integraciju znanja i iskustva prati i unapređuje kvalitetu  proizvoda.

    Međunarodni kontekst

     Evropsko zakonodavstvo je razvijeno kako bi se osigurala sigurnost hrane. Holandska vlada, zajedno s ostalim nacionalnim vlastima u Evropi, odgovorna je za uspostavljanje, praćenje i provedbu zakona i propisa u tu svrhu. RIVM savjetuje vladu u tim pitanjima, na nacionalnoj i međunarodnoj razini. Holandska Uprava za hranu i potrošačke proizvode (NVWA) odgovorna je za nadzor i izvršenje u Holandiji.

     Istraživanja se sve više poduzimaju u međunarodnom kontekstu za organizacije poput  EFSA i WHO /FAO  . RIVM također istražuje alergene hrane, tražeći prepoznavanje tvari koje uzrokuju alergijsku reakciju i količinu tvari koja je vjerojatno da će to učiniti.

     Na osnovu rezultata istraživanja RIVM savjetuje različite klijente.Uključuju Ministarstvo zdrav-stva, socijalnu pomoć i sport (VWS) i ostala ministarstva, Holandska Agencija za sigurnost hrane i potrošačkih proizvoda (NVWA), Odbor za izdavanje odobrenja za zaštitu bilja i biocide (Ctgb), Jedinica za veterinarske lijekove BD), Evropska agencija za sigurnost hrane (EFSA),   WHO i FAO .  

      RIVM je domaćin centara za suradnju Svjetske zdravstvene organizacije o hemijskoj sigurnosti hrane i procjeni patogena u hrani i vodi.  

      WHO Suradnički centar o hemijskoj sigurnosti hrane   

      RIVM podržava WHO s programom GEMS / Food. Ovaj Globalni sistem  praćenja stanja okoliša - Program praćenja i procjene onečišćenja hrane - prikuplja podatke i razvija savjete vladama, organizacijama i Codex Comitetetu s obzirom na razinu kontaminanata u hrani, trendove u njima, doprinos ukupnoj ljudskoj izloženosti i relevantnosti za javno zdravstvo i trgovinu.

     Centar za suradnju WHO- a hemijska sigurnost hrane ponovno je pod RIVM-om u junu 2017.u trajanju od 4 godine. RIVM ima dugogodišnju stručnost za obavljanje, između ostalog, niz za-dataka iz područja hemijske sigurnosti  hrane i savjetuje različite klijente. Ovi klijenti uključuju Ministarstvo zdravstva, socijalnu pomoć i inovacije, Ministarstvo privrede, poljoprivrede i inovacije, Holandska Uprava za sigurnost hrane i potrošačkih proizvoda (NVWA), Odbor za izdavanje odobrenja za zaštitu bilja i biocide (Ctgb ), Veterinarske ljekovoda (BD), Evropska agencija za sigurnost hrane (EFSA), WHO i FAO .

      Zdravstveni rizici hemijskih tvari 

      RIVM hemijska sigurnost hrane usmjerena je na zdravstvene rizike hemijskih tvari kao što su pesticidi, biocidi, veterinarski lijekovi, zagađivači, materijali za kontakt s hranom, aditivi za hranu. Procjenjuje tvari u komercijalnim proizvodima prije registracije na temelju proizvođačkih dosjea, obavljaju farmakokinetičko modeliranje, razvijaju metode i modele za korištenje u pro-cjeni rizika, razvijaju se i primjenjuju metode izloženosti i metode za procjenu novih rizika (npr. one povezane s nanotehnologijom).

      RIVM  je također odgovoran za koordinaciju i provedbu holandske potrošnje hrane.Dostupni su podaci iz nekoliko  istraživanja (Young Children 2005/2006, Starije odrasle osobe 2010-2012, Stanovništvo u dobi od 7-69 godina 2007.-2010.) Za procjenu unosa hranjivih tvari i izlaganja hemijskim tvarima.Centar za prehranu i prevenciju i zdravstvenu službu  također provodi istraživanja i prateće aktivnosti kako bi se poboljšala harmonizacija istraživanja po-trošnje hrane diljem Evrope. Osim toga, RIVM je domaćin KAP baze podataka koji sadrži podatke o koncentraciji kontaminata u hrani.

    

      Hrana i sigurnost proizvoda

     Riva i RIKILT  služba za sigurnost hrane i proizvoda upravljaju ad hoc pitanjima o sigurnosti hrane i potrošačkih proizvoda koju postavlja Holandska agencija za sigurnost hrane i potro-šačkih proizvoda (NVWA).

     Proizvo9đački subjekti uključuju hemijsku i mikrobiološku sigurnost hrane i hrane za životinje, te genetski modificirane organizme. Osim toga, odgovori na pitanja hemijskih tvari u potro-šačkim proizvodima kao što su igračke i kozmetika.Front Office Food and Safety Product također provodi Hemijsku analizu dodataka prehrani.

     Oko 30 ad hoc pitanja postavlja godišnje NVWA Ured za procjenu i istraživanje rizika (NVWA-BuRO).Teme koje prati NVWA uključuju sigurnost hrane i potrošačkih proizvoda te zdravlje životinja. NVWA-BuRO daje savjete o tim temama ministarima zdravstva, socijalne pomoći i sporta te poljoprivrede, prirode i kvalitete hrane. Za naučno utemeljenje savjeta i provedbe,  NVWA može zatražiti od nadležnog ureda za sigurnost hrane i proizvoda da provede (bržu) procjenu rizika.

    EFSA - RIVM partnerstvo 

     Partnerstvo između Nacionalnog instituta za javno zdravstvo i okoliš ( RIVM ) i Evropske age-ncije za sigurnost hrane ( EFSA ) usmjereno je na izradu modela  za procjenu rizika Monte Carlo ( MCRA ) dostupno svim zemljama  u Europskoj uniji koji moraju procijeniti sigurnost pesticida.

    

     Razvoj procjene izloženosti evropskog stanovništva na  pesticide i visoka razina sigurnosti hrane od izuzetne je važnosti za evropske kreatore politike i široku javnost. U tom pogledu treba osigurati da ostatci pesticida ne predstavljaju neprihvatljiv rizik za ljude, uzimajući u obzir i moguće učinke mješavina pesticida. U cilju rješavanja mogućih kumulativnih učinaka ostataka pesticida, Evropska komisija je financirala projekt  ACROPOLIS ,četrnaest zemalja sudjelo-valo je u projektu. Razvijen je alat za obavještavanje vlasti, regulatora i industriju za rješavanje višestrukih štetnih učinaka (tzv."koktel efekti") izloženosti grupama pesticida u upravljanju rizi-kom pesticida. Korištenje ovog alata može pomoći  uzimajući u obzir ove učinke u regulator-nom procesu i budućem zakonodavstvu o procjeni sigurnosti pesticida.

     Evropska komisija je ovaj projekt odredila kao uspješnu saradnju između zemalja sudionika, što je dovelo do partnerstva između Nacionalnog instituta za javno zdravlje i okoliš ( RIVM ) i Evropske agencije za sigurnost hrane ( EFSA ). Partnerstvo je usmjereno na izradu modela dostupnim svim zemljama sudionicima u Evropskoj uniji koji moraju procijeniti sigurnost pesti-cida.  

     Rezultati

     Prvi projekt EFSA - RIVM partnerstva, s ciljem da se softver skalabilizira za Monte Carlo Risk Assessment ( MCRA ) za velike kumulativne procjene grupa i izuzetno velikih grupa po-dataka, uspješno je završen. Softver, kojeg je razvio Wageningen UR odjel Biometris, sada može rukovati grupama podataka s barem sto spojeva u ukupnoj grupi za procjenu sa najmanje četiri milijona zapisa o koncentraciji prijavljenima u standardnom formatu  EFSA standardnog uzorka. 

      Izračuni su izvedeni na temelju smjernica EFSA-e o upotrebi probabilističke metodologije za izloženost prehrani ostataka pesticida, istodobno. Testiran je lažni skup podataka, a rezultati svih simulacija, uključujući analize nesigurnosti i slični broju europskih zemalja, generirani su u izračunu od šest sati. EFSA je počela isporučivati ​​realne podatke za izračunavanje kumulativne izloženosti pesticidima koji utječu na živčani sistem ili štitnjaču.

      Kalkulacije se obavljaju na visokokvalitetnim  računalima u zaštićenom državnom ICT okružju. Četiri godine holanske vladine politike spajanja računalnih objekata vladinih instituta rezultiralo je ovim ICT okružjem kojem je domaćin RIVM- a i Kraljevski meteorološki instituta (KNMI ). 

      MCRA alat

     

       MCRA alat uključuje modele za izračun izloženosti pesticidima probabilistically. Rezultat probabilističkog izračuna je distribucija izloženosti, koja opisuje raspon razina izloženosti unutar populacije. IT alat je također kompatibilan s Evropskom prikupljanja podataka infra-strukture. 

      Taj će se alat sada dodatno ispitati pomoću pravih EFSA skupova podataka za procjenu izloženosti višestrukih ostataka pesticida u skupini EFSA-e . Ako su početne procjene uspješne, EFSA se nada da će postupno uključivati ​​testove na kumulativnu procjenu rizika u procjene izloženosti potrošača koje se provode za godišnje izvještaje EFSA o ostatcima pesticida u hrani. Iskustva stečena u tim testovima koristit će se za daljnje optimiziranje alata kako bi se osiguralo njegovo prikladnost za svrhu uzimanja u obzir kumulativnih učinaka pesticida za regulatorne svrhe u budućnosti. Do tada, još uvijek ima mnogo više posla, kako od strane procjenitelja rizika i menadžera rizika, uključujući transparentne rasprave među svim sudionicima.

      Projekt se usko koordinira s Evropskom komisijom koja je uspostavila radnu grupu sa struč-njacima država članica, EFSA i RIVM kako bi se osiguralo da projekt zadovoljava potrebe menadžera rizika.

     Pristup MCRA alatu može se dobiti nakon registracije na MCRA web stranici,a demonstracijski materijal može se dobiti na zahtjev.