Kriminal u vezi s hranom: Percepcija nedopuštene prakse u prehrambenom sektoru

 

Hrana nudi vrlo profitabilne mogućnosti kriminalcima. Evolucija koncepta kriminala u vezi s hranom, njegova različita značenja i različite štetne aktivnosti povezane s kriminalom u vezi s hranom, a koje proizlaze iz protupravnih radnji i propusta.

 

Moralno upitne, štetne i kriminalne prakse, kao što su lažne aktivnosti krivotvorenja i lažnog predstavljanja ili dodavanja hemikalija, imaju dugu istoriju u prehrambenom sektoru. Tek u posljednja dva desetljeća kriminologija je ta djela i propuste uzela u obzir kao zločin protiv hrane.

Iako kriminal u vezi s hranom ima dugu istoriju, u javnost je došao tek nakon određenih zapaženih javnih skandala. Bez obzira na veliku izloženost nekoliko prehrambenih skandala, međutim, malo ljudi zna što znači kriminal u vezi s hranom, a kriminološki interes za taj problem bio je slab. Prakse, kao što su onečišćenje uzrokovano transportom hrane na velike udaljenosti, prodaja krivotvorene hrane, zlouporaba hemikalija i iskorištavanje radnika, kao i lažno trgovačko ponašanje koje su počinile korporacije i vlade, više su razmatrane unutar diskursa o sigurnosti hrane  i kršenja sigurnosnih propisa, a ne aktivnosti čije pravne i kriminološke aspekte vrijedi analizirati unutar socio-pravne perspektive. 

Kriminal u vezi s hranom je ozbiljna prijevara koja utječe na sigurnost ili autentičnost hrane, pića ili hrane za životinje . Može biti ozbiljno štetno za potrošače, prehrambene tvrtke i širu prehrambenu industriju

 

Ovaj članak prikazuje različite vrste aktivnosti pod oznakom kriminala u vezi s hranom, ukaz-ujući na pitanja definicije pojma zločin u vezi s hranom unutar dokumenata vladine politike. Dok se u ovim dokumentima kriminal u vezi s hranom i prijevara s hranom koriste naizmjenično, zelena kriminološka perspektiva omogućuje širu analizu čitavog spektra štetnih aktivnosti – osim prijevare s hranom – počinjenih u prehrambenom sektoru.

 

Ovaj članak ima za cilj analizirati institucionalni pristup problemu kriminala u hrani. Okosnica studije bila je analiza konceptualnih i definicijskih pitanja koja okružuju kriminal u vezi s hranom, uzimajući u obzir njegovu istorijsku pozadinu.

Usvojili smo kvalitativnu metodologiju koja se sastojala od prikupljanja i pregleda relevantne akademske literature o kriminalu u vezi s hranom i objavljene literature o vladinoj politici. Kroz dokumentarnu analizu, ovaj članak pokušava ispitati vladinu strategiju o nedopuštenim aktivnostima u prehrambenom sektoru te službene izvještaje i dokumente o politici koje su objavila državna tijela aktivna na području sigurnosti hrane i kriminala u vezi s hranom. 

 

Prethodnici koncepta kriminala u hrani: od sigurnosti hrane do sigurnosti hrane

Ovaj pregled koncepta kriminala u vezi s hranom započinjemo promatranjem načina na koji je lanac snadbjevanja hranom proučavan i istorijsko povezan s konceptualizacijom sigurnosti hrane. Nakon Drugog svjetskog rata, u vrijeme demografskog i gospodarskog rasta, razvijen je novi poljoprivredni sisem u industrijaliziranim zemljama. Mnoge su zemlje zapravo promijenile svoje poljoprivredne tehnike kako bi postigle samodostatne razine proizvodnje i izbjegle nestašice hrane za svoje rastuće stanovništvo. U modernom poljoprivrednom sistemu po prvi put su se koristile hemikalije, poput gnojiva i pesticida, te mehanizacija proizvodnje usjeva, poput kukuruza, riže i pšenice, što je izazvalo zabrinutost u pogledu sigurnosti primijenjenih praksi.

Ova nova shvaćanja sigurnosti hrane, zapravo, odražavaju ideju da „svi ljudi, u svakom trenutku, imaju fizički, društveni i ekonomski pristup dovoljnoj, sigurnoj i hranjivoj hrani kako bi zadovoljili svoje prehrambene potrebe i prehrambene sklonosti za aktivan i zdrav život

 

”. Koncept sigurnosti hrane jasno je obrađen u nekoliko izvještaja i sažetaka politike o stanju sigurnosti hrane i prehrane u svijetu koje svake godine objavljuje FAO.

Nadalje, sigurnost hrane izričito je povezana s pravom na hranu, koje je zaštićeno člankom UN-ove Deklaracije o ljudskim pravima. Ovaj članak razmatra pravo na hranu u vezi s pravom na životni standard primjeren zdravlju i dobrobiti. Na istom tragu, Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima priznaje pravo svakoga na odgovarajuću hranu i potiče države da poboljšaju metode proizvodnje, očuvanja i distribucije hrane, s ciljem osiguravanja pravedne raspodjele svjetskih zaliha hrane . Slično tome, Odbor UN-a za ekonomska, socijalna i kulturna prava (CESCR) identificira ljudsko pravo na odgovarajuću hranu kao ključno za uživanje svih ljudskih prava i povezuje ga s ispunjenjem ljudskog dostojanstva. Nastavlja se naglašavajući da je dužnost država osigurati pristup hrani i, u kontekstu socijalne pravde, usvojiti posebne ekonomske, socijalne i ekološke politike za zaštitu prava na odgovarajuću hranu. Zanimljivo je da ovaj dokument predlaže usvajanje međunarodnih i nacionalnih strategija koje bi se mogle pozabaviti kritičnim pitanjima sigurnosti hrane uzimajući u obzir sve aspekte prehrambenog sistema uključujući „proizvodnju, preradu, distribuciju, marketing i potrošnju sigurne hrane, kao i paralelno mjere u području zdravstva, obrazovanja, zapošljavanja i socijalne sigurnosti.”

Skandali s hranom koji su se dogodili u posljednjih trideset godina izazvali su opću zabrinutost oko sigurnosti globalnog lanca snadbjevanja hranom. Upotreba antibiotika u poljoprivredi povezana je s otpornošću na antibiotike kod ljudi, a neki smatraju da zlouporaba genetski modificirane (GM) hrane predstavlja prijetnju javnom zdravlju i sigurnosti. Svjetska zdravstvena organizacija UN-a (WHO) posebnu je pozornost posvetila konceptu sigurnosti hrane smatrajući ga međunarodnim sigurnosnim prioritetom koji je povezan sa “svim opasnostima, hroničnim ili akutnim, koje hranu mogu učiniti štetnom za zdravlje potrošača”. Prema ovoj perspektivi, sigurnost hrane znači "rukovanje hranom, skladištenje i pripremanje hrane kako bi se spriječila infekcija, te osiguravanje da hrana sadrži dovoljno hranjivih tvari za zdravu prehranu". 

 

Podržavajući ovu perspektivu,ukratko, sigurnost hrane odražava pokušaje zaštite javnog zdravlja i zaštite lanca snadbjevanja hranom od nedopuštenih postupaka. Na mnogo načina, dakle, koncept sigurnosti hrane služi kao prethodnik konceptu kriminala u vezi s hranom.

 

Između odbrane hrane i prijevare s hranom: Konceptualizacija kriminala u hrani u kriminološkoj literaturi

Kriminološka literatura oblikuje kriminal u vezi s hranom oko koncepta sigurnosti hrane i sprječavanja štete namjernim radnjama počinjenim u lancu snadbjevanja  hranom. U skladu s tim, ova literatura razlikuje odbranu hrane kao politike i prakse usvojene protiv aktivnosti koje imaju za cilj naštetiti potrošačima, te sigurnost hrane koja obuhvaća politike i prakse zaštite prehrambenog sistema od nenamjerne kontaminacije prehrambenih proizvoda.

Koncept kriminala u vezi s hranom dobio je ograničenu pozornost unutar kriminologije, iako bi se mnogi aspekti prehrambene industrije mogli istražiti pod objektivom kriminala i devijantno-sti. Pregledom literature mogu se razlikovati dvije glavne tendencije u akademskom proučavanju kriminala u hrani. Prvo, neki se istraživači uglavnom usredotočuju na organizacijske aspekte prijevarnih aktivnosti u prehrambenom sektoru i moguće političke pristupe u prevenciji tih nedopuštenih praksi. Drugo, neki autori prihvaćaju kritičke pristupe unutar zelene kriminologije i zainteresirani su za diskurse o društvenoj i ekološkoj šteti, kao i za rasprave o društvenoj pravdi oko pristupa hrani.

Prema prvom dijelu ovih diskursa, prijevarne aktivnosti počinjene unutar prehrambenog sektora mogu se označiti kao prijevara s hranom. Prijevara s hranom fenomen je koji se događa izvan zakonitog prehrambenog sektora i obuhvaća „namjernu i namjernu zamjenu, dodavanje, neovlašteno mijenjanje ili pogrešno predstavljanje hrane, sastojaka hrane ili pakiranja hrane; ili lažne ili obmanjujuće izjave dane o proizvodu radi ekonomske dobiti”.

 

Zaključci:

Koncept sigurnosti hrane bio temelj diskursa o pitanju zločina koji uključuju hranu u političkim dokumentima i dijelovima akademske literature. Neke akademske studije posebno prihvaćaju konceptualizacije kriminala u vezi s hranom koje su usvojile javne agencije i usredotočuju se na razvoj strategija za industriju i javne istražitelje za sprječavanje i rješavanje prijevara s hranom. Druga istraživanja raspravljaju, općenitije, o šteti i zločinima koji utječu na prehrambeni sektor, propitujući samu pravnu definiciju kriminala i razmatrajući interese izvan pukog koncepta sigurnosti hrane. Jedan od tih interesa je sigurnost hrane. Doista, ovaj članak pokazuje kako teorijski koncept kriminala u vezi s hranom potječe iz koncepta sigurnosti hrane, koji, dakle, predstavlja polazište diskursa oko problematike nedopuštenih aktivnosti u prehrambenom sektoru. U tom smislu, ovaj članak također pokazuje da se perspektiva politike usmjerena na sigurnost i široka teorijska konceptualizacija kriminala u hrani ne podudaraju. Kriminologija bi mogla pomoći proširiti pristupe politici razmatranjem aktivnosti izvan prijevare s hranom i izvan zaštite sigurnosti i autentičnosti hrane. Zelena kriminološka perspektiva mogla bi biti pristup koji najviše obećava jer usvaja širu konceptualizaciju zločina u vezi s hranom koja bi se bavila definicijskim i konceptualnim problemima oko njega. Takva konceptualizacija omogućila bi nam da odemo dalje od legalističkih definicija zločina utvrđenih zakonom, kako bismo uključili diskurse o štetnosti hrane,

Buduća studija mogla bi razjasniti odnose između šire konceptualizacije zločina u vezi s hranom usvojene u literaturi i koncepta sigurnosti hrane koji je središnji za politike u vezi s hranom. Takva bi analiza mogla razmotriti je li potreban integriraniji pristup istraživanju i sprječavanju zločina u vezi s hranom.

Izvor:Food Safety Standard