Uzalud vam trud svirači

 

Najava mogućnosti potpore u izradi prijedloga izmjena i dopuna Zakona o hrani kroz komponentu IPA 2018 Twinning projekta koja se odnosi na reviziju zakonodavstva u području sigurnosti hrane u Bosni i Hercegovini i njegovo postupno usklađivanje s pravnom stečevinom Europske unije (EU Acquis),te o  napretku od strane Evropske unije (EU) financiranog twinning projekta “Podrška EU izgradnji kapaciteta i postupnom usklađivanju u sektoru sigurnosti hrane u Bosni i Herce-govini s pravnom stečevinom EU”,vijesti su koje su došle od državne Agencije za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine.

U Izvještaj EU o napretku BiH za 2020 govori se o: “Potpunom provođenje higijenskog paketa na usklađen način u cijeloj zemlji ostaje i dalje izazov. Potpuni nacio-nalni sistem referentnih laboratorija još uvijek nije uspostavljen u Bosni i Hercegovini. Zemlja još uvijek nije izradila i usvojila strategiju na državnom nivou za labora-torijsko ispitivanje uzoraka, kako zahtijeva službeni sistem kontrole hrane za ljude i životinje. Što se tiče stavljanja na tržište hrane za ljude, hrane za životinje i nuspro-izvoda životinjskog porijekla, službeni sistem kontrole hrane za ljude i hrane za životinje u zemlji tek treba u potpunosti uskladiti s acquisem EU i efikasno provoditi. Na svim nivoima vlasti treba ojačati administrativne kapacitete. To se posebno od-nosi na inspekcijske službe i laboratorije, za koje treba uvesti međulaboratorijska uporedna ispitivanja. Zemlja mora pojačati napore na daljem usklađivanju, posebno svog regulatornog okvira na državnom nivou, sa novim acquisem EU, posebno s novim Zakonom o zdravlju životinja i slu-žbenim kontrolama. I dalje ostaje da se efikasno provede cjelodržavna Strategija za upravljanje nusproizvodima životinj-skog porijekla”.

Nepostojanje Kulture sigurnosti hrane

Imati jaku kulturu sigurnosti hrane je vrlo važno. Za zdravlje potrošača i snagu proizvođača važno je da hrana i dalje bude sigurna i prikladna.Većina vlasnika, menadžera i osoblja s hranom treba imati svojstven ponos na ono što žele rade i biti motivirani su za izgradnju i održavanje dobre reputacije za svoje poslovanje.

"Nerazumijevanje kulture i njezino ozbiljno shvaćanje može imati katastrofalne posljedice za organizaciju". Edgar H. Schein, 1999.

"Možete imati najbolje dokumentirane procese i standarde sigurnosti hrane na svijetu, ali ako ih ljudi dosljedno ne primjenjuju u praksi, beskorisni su". Frank Yiannas, 2009.

 

Kod jednog dijela proizvođača hrane,a to su oni koji su okrenuti izvozu svojih proizvoda postoji želja i svijest da svoju proizvodnju hrane učine sigurnom uvođenjem odgovarajućih standarda. Mada i kod njih ponekad prevladava samo cilj da se do-bije neki međunarodni priznati standard ipak su koliko toliko uložili truda da svoje proizvodne procese usklade sa standardizovanim normama za sigurnost hrane.

Za kontrolu sprovođenja propisa niko nije nadležan

S druge strane velika većina proizvođača hrane u Bosni i Hercegovini uopšte nisu uskladili svoje poslovanje sa Zakonom o hrani,koji je donešen još 2004.godine. Odmah se postavlja i pitanje po kojima zakonima i propisima rade? Pa,rade interno po “svojim nepisanim pravilima”.Formalno imaju Rješenja za rad,koja im izdaju nadležna ministarstva (obično na kantonalnom ili entitetskom nivou,ali i općinskom),koja u obrazloženju i navode primjenjene zakonske propise i to je to,mada subjekt uopšte ne primjenjuje te propise.

Za ne primjenju propisa i kontrolu sprovođenja propisa niko nije zadužen.Tehničku proceduru provodi nadležno ministarstvo i to samo kod jednog dijela proizvođača hrane (hrana životinjskog porijekla),u suštini i sama procedura je formalnog karaktera,plati se određena taksa i to je to. Obilazak objekta,snimanje postojećeg zatečenog stanja,utvrđivanje neusklađenosti,provjera procedura i drugo se ne sprovodi,ili ako se sprovodi svodi se na običnu formalnost.

Očito se radi o državnoj administraciji koja nije za sve vrijeme od donošenja Zakona o hrani dorasla svome poslu,u stvari to i njih i ne zanima.

I ovaj predstojeći Twinning projekt će proći,potrošiće se određena novčana sredstva,ali se proces neće pomaknuti.Za pokretanje i sprovođenje stvari niko nije zadužen,a ni odgovoran.

Mnoge zemlje koje sprovode propise iz oblasti sigurnosti hrane suočavaju se sa mnogim izazovima,kako na regulativnom nivou,tako i na operativnom nivou kod proizvođača.Sigurnost hrane je ozbiljna stvar da bi joij se pristupalo kampanjski,već je trajni izazov i za regulatore hrane,kontrolore hrane,proizvođače i potrošače hrane.

Bosna i Hercegovina konačno treba početi posao kako bi se osigurala dosljednost svih vrsta i veličina prehrambenih poduzeća, i to u cijelom lancu snadbjevanja, bilo da beru, uvoze, prerađuju, transportiraju, skladište, izvoze ili prodaju.

Državna administracija zadužena za oblast sigurnosti hrane,a šta im poručiti .....?

Uzalud Vam trud ako se nepočnete baviti svojim poslom !