Kategorizacija objekata u poslovanju s hranom životinjskog porijekla u FBiH-strožija regulativa ili status quo ?

Šta će proizvođačima hrane životinjskog porijekla donjeti nova regulativa u postupku provo-đenja procjene i kategorizacije objekata koji proizvode hranu životinjskog porijekla u Federaciji BiH,a sve u cilju utvrđivanja stanja i ujednačavanja standarda u proizvodnji hrane životinjskog porijekla te klasifikacije svih objekata prema kategorijama i stepenu usklađenosti sa propisa-nim zahtjevima?

S druge strane i sami potrošači se mogu pitati,kakva je do sada bila zakonska regulativa i da li su se poštivali propisi kod ispunjavanja zakonskih uslova za dobivanje odobrenja za rad ?

Prema nacrtu Programa kategorizacije objekata u FBiH postupak će se provesti u dvije faze. U prvoj fazi će se izvršiti pregled objekata,prema pripremljenom popisu,te će se na osnovu zatečenog stanja objekti svrstati u četiri kategorije.

Prva ketegorija će biti oni objekti koji zadovoljavaju uslovima,Druga kategorija oni koji mogu u roku od 6 mjeseci ispraviti nedostatke,Treća kategorija su oni objekti kojima je potrebno duže vrijeme za udovoljavanje uslova,a sve shodno prema Planu za unaprijeđenje objekta i datom roku za realizaciju.Četvrta kategorija su objekti koji ne udovoljavaju propise i ne zadovoljavaju zahtjeve.

Kada se sprovede prva faza (kategorizacija), pristupit će se drugoj fazi,te oni objekti iz kate-gorije I,ako imaju manje nedostatke,dat će mu se rok od 30 dana da ih otkloni,te će ponovno utvrđivati kategorizacija objekta.Objekti II kategorije će biti ponovo pregledani u roku od 6 mjeseci.Ako su nedostaci otklonjeni objekat će se prekategorizati u kategoriju I,a ako nisu u kategoriju III.

Objekti iz kategorije III moraju ministarstvu dostaviti na odobrenje Plan unaprijeđenja objekta. Stručni tim za provođenja postupka kategorizacije će nadzirati provođenje Plana.Ukoliko nisu ispunjeni zahtjevi,može se tražiti dodatni rok za produženje ispunjavanja plana za još 6 mjese-ci,te ako i u naredna dva nadzora nisu ispunjeni uslovi,uvtrđuje se novi rok za otklanjanje ne-dostataka .Nakon toga ako ako je subjekat zadovoljio sve uslove,nastavlja sa radom,a ako  ne briše se iz registra objekata.

Objekti iz kategorije 4 moraju nadležnom ministarstvu u roku od 60 dana dostaviti Plan za unaprijeđenje rada objekta,da bi se objekat svrstao u kategoriju 3.

Prva faza bi se trebala završiti najkasnije do 31.12.2021.god.

Dosadašnja praksa

Dosadašnja praksa se sprovodila na sličan način.Doduše nije bilo kategorizacije objekta. Postojala je komisija  kantonalnog ministarstva poljoprivrede,a sada će u komisiji (stručnom timu,kako se sad to naziva) prema nacrtu Pravilika biti 2 člana iz Federalnog ministarstva i jedan iz kantonalnog ministarstva.U stručni tim se može imenovati i federalni veterinarski ins-pektori ili ovlašteni veterinar.Svi članovi tima moraju proći obuku.

Da su se sprovodili zakonski propisi od strane onih koji su ih trebali i sprovoditi i kontrolisati,a to se prije svega odnosi na kantonalnu i federalnu inspekciju ne bi za ovako malu administra-tivnu teritoriju ni bilo potrebe komplikovati sa novim zakonskim propisima.Da u kantonalnim ministarstvima sjede odgovorni pojedinci skloni i dosljedni u sprovođenju propisa,onda bi go-vorili o uređenoj državi.

Ne poštivanje pozitivnih zakonskih propisa ne znači da treba donositi još više propisa,već je potrebno dosljedno i odlučno postojeće propise aktivno sprovoditi.Bivši Britanski premijer Winston Churchill,jednom je prilikom rekao ako želite da se neki problem ne riješi,formirajte komisiju.

Kantonalna ministarstva su za neke objekte donosili Rješenja iako su bili dobro upoznati da objekat ne udovoljava propisima.Onda oni subjekti i koji žele da usavrše svoj rad i da ulože ne mala sredstva suočavaju se sa konkurencijom od koje se to ne traži.Oni koji su izdavali ta Rješenja za rad na lažnim i neistinitim podacima nisu sakcionisani i za svoj nerad nisu nikome odgovarali.

Sad trebamo vjerovati da će se "pravna država" graditi sa novim programom i istim ili sličnim timom.Podsjetit ću ponovo da Federalno ministarstvo poljoprivrede u Upitniku za dobivanje kandidatskog statusa za članstvo u EU o broju subjekata koji primjenjuju HACCP kaže da ne posjeduje evidenciju,osim za one objekte koji izvoze ? Jedan od zornih primjena dosadašnje prakse kantonalnih ministarstava je davanje odobrenja za rad "Centrima za pakiranje jaja",koji to u stva-nosti i nisu,već koriste samo VKB (veterinarsko-kontrolni broj farme za koke nesili-ce),a na deklaraciji za pakovanje jaja stavljaju taj VKB farme,a ne pakirnice jaja.